□首席记者 韩璐 本报记者 叶龙杰 刘志勇 孙梦

　　“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”在党的十九大报告中，习近平总书记开宗明义地道出了共产党人肩上的责任。使命呼唤担当，医疗卫生界人士纷纷表示，进入新时代，推进深化医改的伟大事业、建设健康中国的伟大工程、实现人人享有基本医疗卫生服务的伟大梦想，都必须依靠党的坚强领导，需要当代共产党人挺起肩膀、敢于担当。

　　为公立医院发展把稳方向盘

　　党的十八大以来，加强党的建设吹响强劲号角。中华医学会副会长兼秘书长饶克勤提出，作为我国医疗服务体系的主力军，公立医院应全面落实党中央重大决策，围绕深化医改和健康中国建设，坚持党建工作与业务工作同部署、同推进，以党建促改革、不断开创事业发展新局面。眼下，公立医院仍不同程度地存在重视临床业务工作、党的领导核心和政治核心作用发挥尚不到位的情况，必须进一步加强医院党建工作，统筹协调好党的领导和业务行政管理之间的关系。

　　把方向、管大局、保落实。这9个字，正是中国版本的现代医院管理制度对公立医院党委领导核心作用的高度凝练。饶克勤表示，公立医院要把党的领导融入公立医院治理结构，明确党组织在医院决策、执行、监督各环节的权责，保证党组织意图在决策中得到充分体现，从而确保医院坚持公益性定位，始终沿着正确方向改革发展;确保医院坚持在大局下行动，努力建设患者放心、人民满意的现代医院;确保党的卫生与健康工作方针和政策部署不折不扣落到实处。

　　“党是我们事业发展的核心力量。”党的十九大代表、北京协和医院院长赵玉沛表示，协和医院在党建工作中建立了党政齐抓共管的工作机制，坚持党政共担一副重担，把党的方针渗透在干部管理、人才培养、绩效激励等工作中，做到制度标准与思想准则协调同步，激励约束与价值导向优势互补，业务工作与党建工作同向同行，为医院科学发展提供了坚强保证。

　　把党支部建成坚强战斗堡垒

　　四川大学华西医院党委书记张伟提出，组织建设的弱化会导致医改政策不能很好地落地生根，因此，要深刻认识加强公立医院基层党组织建设的重要性，建立健全医院内设机构党支部，选优配强党支部书记，充分发挥党支部的政治核心作用，把党支部建设成为坚强战斗堡垒，防止党组织活动与业务工作“两张皮”。

　　四川大学华西医院在支部建设上已探索出“支部宝”五要素模式。支部怎么设?坚持建在三级学科上，与行政组织架构和人、财、物运行单元相匹配，44个临床医技党支部设置与三级学科一一对应。书记怎么选?关注党性、德性和业务性，把“政治可靠、形象可敬、业务可信”作为支部书记选任的标准。职责怎么定?明确支部书记党建目标、党风廉政、意识形态3个主体责任，学科发展、人才留用、奖金分配、行业作风、设备耗材等党政同责。条件怎么给?明确支部书记与科主任职务同级，同为科室主要负责人，管理酬金支部书记与科主任同档。工作怎么考?与科室业务管理同部署、同考核、同挂钩，制定12个模块26个指标的考核体系，党建单独考核;党建非优秀不得评为综合先进集体，党建与业务双优年终绩效按最高档发放，党建不合格年终绩效按最低档发放。

　　武汉大学全球健康研究中心主任毛宗福表示，当前，农村医疗卫生事业发展面临着家庭医生签约、分级诊疗、健康管理等具体任务，这些工作牵涉到党政部门工作的方方面面，迫切需要加强党的领导和党的建设;另一方面，党要不断加强对社会主义事业的领导，也必须要求各级党组织深刻落实健康优先发展战略、落实“医疗卫生资源下沉”指示，切实搞好农村医疗卫生工作，不断提高广大农村居民获得感。

　　河南省许县大岗李乡苏刘庄村村医、村党支部成员马文芳表示：“村医工作的地方虽小，但党员的职责却很大，将两个身份结合到一起，眼前的事业大有可为。”为推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，马文芳积极帮助村支部搭建平台，助推党员发挥作用。在“爱心诊所”内建立党员阳光驿站，确定每月1日和15日为党员集中学习日，组织全村党员学习党的各项方针政策，集体研讨村里发展大事，让党员通过学政策、学法律、上党课、牢记党员职责，不断增强党员干部为民服务的本领。马文芳还主动出资购买各类书籍7000余册，为苏刘庄村建起新农村书屋，涵盖基层党建、农业科技、中外名著、生活知识、中医养生、疾病防治等多个方面，每天前来读书的群众络绎不绝。

　　社会办医急需党建领航

　　截至今年6月，我国非公立医院占全国医院总数的57.7%。“非公立医疗机构也成为新时代党建工作的重要领域。”中国非公立医疗机构协会常务副会长兼秘书长郝德明说，社会办医机构要加强党组织建设，社会办医机构党组织要按照党的要求办医立院。

　　郝德明说，非公立医疗行业的党建工作还存在不少矛盾和问题。党建工作整体覆盖率偏低;非公立医疗机构类型多、规模小、分布散、人员流动性大，存在很多工作“盲点”;一些已组建党组织的社会办医机构，也存在作用发挥不明显、公信度不够高、活动特色不多、示范带动效应不突出等问题。

　　“要解决这些问题，关键是要明确非公立医院党建工作要不要建、谁来建、如何建的问题。”郝德明指出，在非公立医院建设党组织，是提高医院形象的“金字招牌”，是上下沟通的“红色桥梁”，也是推进医院健康发展的政治动力，非公立医院应加深对党建工作的理解和认同。要结合医院意愿、专业特点、规模大小，按照属地管理原则，加大社会办医院党组织组建力度，由当地政府和街道办负责党组织的筹建及日常管理，严把党务干部选配关、党员培训关和党员发展关。要坚持围绕经营抓党建、抓好党建促经营的指导思想，把加强党建工作与发展医院有机结合起来，真正让党组织发挥作用。

　　北京大学国际医院是大型社会资本办医疗机构的代表。“作为一家国有资本举办的医院，医院承担了大量的基本医疗任务，也是北京市区域医联体建设中的核心医院之一，因此，必须有坚强的党组织保障医院发展坚持公益性方向，保障国家部署的医改方针政策得到贯彻落实，积极投身正在深入开展的医药卫生体制改革。”该院党委书记刘洋表示，北大国际医院在建设之初就十分重视党建工作，医院党委也始终参与重大问题的决策过程。

　　“医院领导班子对党建工作同样十分重视，积极将党建工作融入科室日常工作。”刘洋说，该院明确将精神文明建设特别是医德医风建设交由医院党委负责，全院31个党支部纷纷结合业务讲座、学术交流等时机，开展党的组织生活，将加强党建等相关学习内容与日常实际业务紧密集合，取得了很好的效果。在基层党支部的组织和带动下，医院已有不少科室深入基层社区或偏远贫困地区开展义诊或健康咨询活动。“我们将通过设立党员先锋岗等形式，进一步建设坚强的基层党组织，通过切实加强党建工作，发挥党组织在加强行风建设、凝聚医院文化的领导作用，保障医院紧紧围绕医改大局、风清气正地向前发展。”刘洋说。

　　(健康报10月24日第1版)

　　文章来源：http://www.fjhfpc.gov.cn/xxgk/gzdt/mtbd/201710/t20171024_711482.htm